‘멸균팩 재활용 인식’ 설문조사 결과
시민 10명 중 4명, 멸균팩 ‘재활용 어려움’ 표시를
‘재활용 불가’로 오인
멸균팩의 재활용률은 2%다(2023년 기준). 두유, 주스, 장기보관 우유 등 다양한 음료가 멸균팩에 담겨 유통되고 있지만, 실제 재활용은 거의 이뤄지지 않고 있다. 멸균팩은 알루미늄과 종이가 여러 겹 붙어 있는 구조로 인해 일반 우유팩과는 달리 별도의 분리선별 과정이 필요하다. 그러나 현재의 분리배출 체계는 이러한 특수성을 반영하지 못하고 있으며, 대부분의 선별장에서 멸균팩이 종이류로 혼합 배출되거나 종량제 봉투에 섞여 그대로 소각되는 실정이다.
서울환경연합은 이러한 문제를 확인하고 개선방향을 제시하기 위해 두잇서베이에 의뢰, 지난 9월 25일부터 27일까지 전국 만 19세~69세 성인 남녀 1,013명을 대상으로 멸균팩 재활용 인식 조사를 진행했다.
응답자들이 멸균팩 소비 빈도를 묻는 질문에서도 매일 또는 주 2~3회 이상 소비한다는 응답이 46.5%에 달해, 멸균팩은 이미 생활 속 주요 음료 포장재로 자리 잡고 있음을 확인할 수 있었다.
그러나 표시 문구에 대한 이해는 문제적이었다. 멸균팩에 적힌 ‘재활용 어려움’을 ‘재활용 불가’라고 해석한 시민이 39%였고, ‘재활용은 가능하나 어렵다’는 응답은 46%였다. 여전히 15%는 의미를 잘 모르겠다고 답했다. 이처럼 시민 인식이 분산돼 있는 것은 멸균팩 배출 행동으로 이어졌다. 실제 배출 방법을 묻는 질문에서는 절반에 가까운 47.5%가 종이류로 분리배출한다고 응답했지만, 25.2%는 아예 종량제 봉투에 버린다고 답했다. 종이팩 전용 수거함에 배출한다는 응답은 24.1%에 불과했다.
멸균팩과 일반팩(우유팩) 구분 여부를 묻는 질문에서는 42.7%가 “구분하지 않고 함께 버린다”고 답했고, 44.1%만이 “구분해서 버린다”고 응답했다. 멸균팩이 일반팩(우유팩)과 다른 구조로 반드시 따로 선별되어야 한다는 사실을 알고 있는 시민은 33.4%에 불과해, 시민 3명 중 2명은 이를 전혀 알지 못하고 있는 것으로 드러났다.
재활용 실태에 대한 인식도 부정적이었다. 멸균팩이 잘 재활용되고 있다고 생각한다는 응답은 17.5%에 불과했으며, 53.2%는 ‘잘 안 된다/전혀 안 된다’고 답했다. 이러한 불신은 실제 낮은 재활용률 현실을 반영한 것으로 보인다.
반면, 개선 요구는 매우 높았다. 멸균팩 배출 문구에 대해 “더 쉽고 명확한 안내가 필요하다”는 응답이 무려 85.7%에 달했다. 또한 멸균팩이 원활히 재활용된다면 지금보다 더 자주 구매할 의향이 있다는 응답도 58.9%로 나타나, 인프라 개선이 소비 행동에도 긍정적인 변화를 불러올 수 있음을 시사했다. 멸균팩 별도 분리배출 참여 의사를 묻는 질문에서는 81.7%가 “예”라고 답했고, 멸균팩 전용 수거함이나 회수제도 도입에 대해선 78.7%가 찬성 입장을 밝혔다.
이번 조사 결과는 멸균팩 재활용 문제의 핵심이 소비자 인식 부족과 제도적 미비라는 점을 분명히 보여준다. 멸균팩은 구조적으로 재활용이 가능한 자원이지만, 불명확한 표시 문구와 부실한 수거 체계로 인해 시민들은 배출을 포기하거나 잘못된 방법으로 처리하고 있었다.
서울환경연합은 ▲‘재활용 어려움’ 등급 조정을 통해 멸균팩 재활용을 활성화하고, ▲멸균팩 전용 수거·회수 체계 도입으로 시민 참여를 제도적으로 뒷받침하며, ▲재활용 공정 인프라를 확충해야 한다고 강조한다. 시민의 10명 중 8명이 이미 제도 개선에 찬성하고 참여 의사를 밝혔다는 점은 정책 추진의 강력한 근거가 될 수 있다.
2025.10.2.
서울환경연합
이사장 최영식
사무처장 이동이
[별첨] ‘멸균팩 재활용 인식 제고’ 위한 소비자 인식 설문조사 결과
의뢰기관 : 두잇서베이
기간 : 2025-09-25 ~ 2025-09-27
표본크기 : 1013명
조사대상 : 전체
조사지역 : 전체
표본오차 : ±3.08%P (95% 신뢰수준)
대상추출방법 : 인터넷 사용자를 통한 자발적참여
조사방법 : 웹상의 노출, e-mail, SNS 등
Q1.평소에 주스·두유·음료 등을 어떤 포장재(용기)로 가장 자주 구매하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 멸균팩(알루미늄 코팅이 된 종이팩) 308 (30.4%)
2 일반 종이팩(우유팩) 446 (44%)
3 페트병 200 (19.7%)
4 유리병 32 (3.2%)
5 캔 22 (2.2%)
6 기타 5 (0.5%)
Q2.귀하는 멸균팩 음료(두유, 주스, 장기보관 가능한 우유 등)를 평소 얼마나 자주 소비하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 거의 매일 157 (15.5%)
2 주 2~3회 314 (31%)
3 월 2~3회 259 (25.6%)
4 가끔(거의 먹지 않음) 232 (22.9%)
5 전혀 소비하지 않음 51 (5%)
Q3.멸균팩에 표시된 ‘재활용 어려움’ 문구를 어떻게 이해하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 재활용이 불가능하다 395 (39%)
2 재활용은 가능하나 어렵다 466 (46%)
3 잘 모르겠다 152 (15%)
Q4.멸균팩을 사용한 후 주로 어디에 버리십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 종량제 봉투 255 (25.2%)
2 종이류로 분리배출 481 (47.5%)
3 종이팩 수거함 244 (24.1%)
4 행정복지센터 22 (2.2%)
5 기타 11 (1.1%)
Q5.멸균팩과 일반 종이팩(우유팩)을 구분하여 배출하고 계십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 구분하지 않고 함께 버린다 433 (42.7%)
2 구분하여 버린다 447 (44.1%)
3 상황에 따라 다르다 133 (13.1%)
Q6.현재 우리나라에서 멸균팩이 얼마나 재활용되고 있다고 생각하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 매우 잘되고 있다 32 (3.2%)
2 잘되고 있다 145 (14.3%)
3 잘 안되고 있다 405 (40%)
4 전혀 안 되고 있다 134 (13.2%)
5 잘 모르겠다 297 (29.3%)
Q7.멸균팩은 알루미늄과 종이가 붙어 있는 구조입니다. 그렇기 때문에 우유팩과 종이류에 섞이지 않고 따로 배출, 선별되어야 재활용이 가능하다는 사실을 알고 계셨습니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 예 338 (33.4%)
2 아니오 675 (66.6%)
Q8.멸균팩에는 '멸균팩만 별도로 배출,선별이 되지 않아 재활용이 어렵다'는 뜻으로 '재활용 어려움' 문구가 표시되어 있습니다. 멸균팩을 올바르게 분리배출 할 수 있도록, 더 쉽고 명확한 문구 안내가 필요하다고 생각하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 매우 그렇다 489 (48.3%)
2 그렇다 379 (37.4%)
3 그렇지 않다 85 (8.4%)
4 전혀 그렇지 않다 17 (1.7%)
5 잘 모르겠다 43 (4.2%)
Q9.멸균팩의 재활용이 더 잘 되게 된다면, 멸균팩에 담긴 음료(예: 두유, 주스 등)를 이전보다 더 자주 구매하실 의향이 있으신가요?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 의향이 매우 있다 160 (15.8%)
2 어느 정도 있다 437 (43.1%)
3 별로 없다 241 (23.8%)
4 전혀 없다 47 (4.6%)
5 잘 모르겠다 128 (12.6%)
Q10.자원순환에 도움이 된다면, 번거롭더라도 멸균팩과 일반팩을 따로 모아 배출할 의향이 있으십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 예 828 (81.7%)
2 아니오 185 (18.3%)
Q11.멸균팩 별도 수거 체계(전용 수거함, 회수제도 등)가 도입되는 것에 대해 어떻게 생각하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 매우 찬성 335 (33.1%)
2 찬성 462 (45.6%)
3 반대 90 (8.9%)
4 매우 반대 27 (2.7%)
5 잘 모르겠다 99 (9.8%)
Q12.[반대자만] 멸균팩 별도 수거 체계(전용 수거함, 회수제도 등)가 도입에 반대하신다면 이유는 무엇입니까? (중복 선택 가능)
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 소비자에게 추가 비용·노력이 발생해서 19 (16.2%)
2 반납·분리 과정이 번거로워서 45 (38.5%)
3 이미 분리배출할 것이 너무 많아서 47 (40.2%)
4 멸균팩이 자주 쓰이지 않아 체계 도입이 불필요하다고 생각해서 43 (36.8%)
5 분리배출을 해도 실제로 재활용되지 않을 것 같아서 22 (18.8%)
6 실효성에 비해 행정적·경제적 비용이 너무 클 것 같아서 24 (20.5%)
7 기타(직접 기입) 0 (0%)
Q13.귀하의 주거 형태를 선택해 주세요.
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 아파트 687 (67.8%)
2 빌라-주택 266 (26.3%)
3 오피스텔-상가 52 (5.1%)
4 기타 8 (0.8%)
담당
박정음 자원순환팀장
연락처
010-6274-9787 / ddsky0265@kfem.or.kr
‘멸균팩 재활용 인식’ 설문조사 결과
시민 10명 중 4명, 멸균팩 ‘재활용 어려움’ 표시를
‘재활용 불가’로 오인
응답자의 39% “재활용 불가”로 이해, 실제보다 부정적 인식 확산
시민의 86% “표시 문구 개선 필요”
멸균팩의 재활용률은 2%다(2023년 기준). 두유, 주스, 장기보관 우유 등 다양한 음료가 멸균팩에 담겨 유통되고 있지만, 실제 재활용은 거의 이뤄지지 않고 있다. 멸균팩은 알루미늄과 종이가 여러 겹 붙어 있는 구조로 인해 일반 우유팩과는 달리 별도의 분리선별 과정이 필요하다. 그러나 현재의 분리배출 체계는 이러한 특수성을 반영하지 못하고 있으며, 대부분의 선별장에서 멸균팩이 종이류로 혼합 배출되거나 종량제 봉투에 섞여 그대로 소각되는 실정이다.
서울환경연합은 이러한 문제를 확인하고 개선방향을 제시하기 위해 두잇서베이에 의뢰, 지난 9월 25일부터 27일까지 전국 만 19세~69세 성인 남녀 1,013명을 대상으로 멸균팩 재활용 인식 조사를 진행했다.
응답자들이 멸균팩 소비 빈도를 묻는 질문에서도 매일 또는 주 2~3회 이상 소비한다는 응답이 46.5%에 달해, 멸균팩은 이미 생활 속 주요 음료 포장재로 자리 잡고 있음을 확인할 수 있었다.
그러나 표시 문구에 대한 이해는 문제적이었다. 멸균팩에 적힌 ‘재활용 어려움’을 ‘재활용 불가’라고 해석한 시민이 39%였고, ‘재활용은 가능하나 어렵다’는 응답은 46%였다. 여전히 15%는 의미를 잘 모르겠다고 답했다. 이처럼 시민 인식이 분산돼 있는 것은 멸균팩 배출 행동으로 이어졌다. 실제 배출 방법을 묻는 질문에서는 절반에 가까운 47.5%가 종이류로 분리배출한다고 응답했지만, 25.2%는 아예 종량제 봉투에 버린다고 답했다. 종이팩 전용 수거함에 배출한다는 응답은 24.1%에 불과했다.
멸균팩과 일반팩(우유팩) 구분 여부를 묻는 질문에서는 42.7%가 “구분하지 않고 함께 버린다”고 답했고, 44.1%만이 “구분해서 버린다”고 응답했다. 멸균팩이 일반팩(우유팩)과 다른 구조로 반드시 따로 선별되어야 한다는 사실을 알고 있는 시민은 33.4%에 불과해, 시민 3명 중 2명은 이를 전혀 알지 못하고 있는 것으로 드러났다.
재활용 실태에 대한 인식도 부정적이었다. 멸균팩이 잘 재활용되고 있다고 생각한다는 응답은 17.5%에 불과했으며, 53.2%는 ‘잘 안 된다/전혀 안 된다’고 답했다. 이러한 불신은 실제 낮은 재활용률 현실을 반영한 것으로 보인다.
반면, 개선 요구는 매우 높았다. 멸균팩 배출 문구에 대해 “더 쉽고 명확한 안내가 필요하다”는 응답이 무려 85.7%에 달했다. 또한 멸균팩이 원활히 재활용된다면 지금보다 더 자주 구매할 의향이 있다는 응답도 58.9%로 나타나, 인프라 개선이 소비 행동에도 긍정적인 변화를 불러올 수 있음을 시사했다. 멸균팩 별도 분리배출 참여 의사를 묻는 질문에서는 81.7%가 “예”라고 답했고, 멸균팩 전용 수거함이나 회수제도 도입에 대해선 78.7%가 찬성 입장을 밝혔다.
이번 조사 결과는 멸균팩 재활용 문제의 핵심이 소비자 인식 부족과 제도적 미비라는 점을 분명히 보여준다. 멸균팩은 구조적으로 재활용이 가능한 자원이지만, 불명확한 표시 문구와 부실한 수거 체계로 인해 시민들은 배출을 포기하거나 잘못된 방법으로 처리하고 있었다.
서울환경연합은 ▲‘재활용 어려움’ 등급 조정을 통해 멸균팩 재활용을 활성화하고, ▲멸균팩 전용 수거·회수 체계 도입으로 시민 참여를 제도적으로 뒷받침하며, ▲재활용 공정 인프라를 확충해야 한다고 강조한다. 시민의 10명 중 8명이 이미 제도 개선에 찬성하고 참여 의사를 밝혔다는 점은 정책 추진의 강력한 근거가 될 수 있다.
2025.10.2.
서울환경연합
이사장 최영식
사무처장 이동이
[별첨] ‘멸균팩 재활용 인식 제고’ 위한 소비자 인식 설문조사 결과
의뢰기관 : 두잇서베이
기간 : 2025-09-25 ~ 2025-09-27
표본크기 : 1013명
조사대상 : 전체
조사지역 : 전체
표본오차 : ±3.08%P (95% 신뢰수준)
대상추출방법 : 인터넷 사용자를 통한 자발적참여
조사방법 : 웹상의 노출, e-mail, SNS 등
Q1.평소에 주스·두유·음료 등을 어떤 포장재(용기)로 가장 자주 구매하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 멸균팩(알루미늄 코팅이 된 종이팩) 308 (30.4%)
2 일반 종이팩(우유팩) 446 (44%)
3 페트병 200 (19.7%)
4 유리병 32 (3.2%)
5 캔 22 (2.2%)
6 기타 5 (0.5%)
Q2.귀하는 멸균팩 음료(두유, 주스, 장기보관 가능한 우유 등)를 평소 얼마나 자주 소비하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 거의 매일 157 (15.5%)
2 주 2~3회 314 (31%)
3 월 2~3회 259 (25.6%)
4 가끔(거의 먹지 않음) 232 (22.9%)
5 전혀 소비하지 않음 51 (5%)
Q3.멸균팩에 표시된 ‘재활용 어려움’ 문구를 어떻게 이해하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 재활용이 불가능하다 395 (39%)
2 재활용은 가능하나 어렵다 466 (46%)
3 잘 모르겠다 152 (15%)
Q4.멸균팩을 사용한 후 주로 어디에 버리십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 종량제 봉투 255 (25.2%)
2 종이류로 분리배출 481 (47.5%)
3 종이팩 수거함 244 (24.1%)
4 행정복지센터 22 (2.2%)
5 기타 11 (1.1%)
Q5.멸균팩과 일반 종이팩(우유팩)을 구분하여 배출하고 계십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 구분하지 않고 함께 버린다 433 (42.7%)
2 구분하여 버린다 447 (44.1%)
3 상황에 따라 다르다 133 (13.1%)
Q6.현재 우리나라에서 멸균팩이 얼마나 재활용되고 있다고 생각하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 매우 잘되고 있다 32 (3.2%)
2 잘되고 있다 145 (14.3%)
3 잘 안되고 있다 405 (40%)
4 전혀 안 되고 있다 134 (13.2%)
5 잘 모르겠다 297 (29.3%)
Q7.멸균팩은 알루미늄과 종이가 붙어 있는 구조입니다. 그렇기 때문에 우유팩과 종이류에 섞이지 않고 따로 배출, 선별되어야 재활용이 가능하다는 사실을 알고 계셨습니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 예 338 (33.4%)
2 아니오 675 (66.6%)
Q8.멸균팩에는 '멸균팩만 별도로 배출,선별이 되지 않아 재활용이 어렵다'는 뜻으로 '재활용 어려움' 문구가 표시되어 있습니다. 멸균팩을 올바르게 분리배출 할 수 있도록, 더 쉽고 명확한 문구 안내가 필요하다고 생각하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 매우 그렇다 489 (48.3%)
2 그렇다 379 (37.4%)
3 그렇지 않다 85 (8.4%)
4 전혀 그렇지 않다 17 (1.7%)
5 잘 모르겠다 43 (4.2%)
Q9.멸균팩의 재활용이 더 잘 되게 된다면, 멸균팩에 담긴 음료(예: 두유, 주스 등)를 이전보다 더 자주 구매하실 의향이 있으신가요?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 의향이 매우 있다 160 (15.8%)
2 어느 정도 있다 437 (43.1%)
3 별로 없다 241 (23.8%)
4 전혀 없다 47 (4.6%)
5 잘 모르겠다 128 (12.6%)
Q10.자원순환에 도움이 된다면, 번거롭더라도 멸균팩과 일반팩을 따로 모아 배출할 의향이 있으십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 예 828 (81.7%)
2 아니오 185 (18.3%)
Q11.멸균팩 별도 수거 체계(전용 수거함, 회수제도 등)가 도입되는 것에 대해 어떻게 생각하십니까?
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 매우 찬성 335 (33.1%)
2 찬성 462 (45.6%)
3 반대 90 (8.9%)
4 매우 반대 27 (2.7%)
5 잘 모르겠다 99 (9.8%)
Q12.[반대자만] 멸균팩 별도 수거 체계(전용 수거함, 회수제도 등)가 도입에 반대하신다면 이유는 무엇입니까? (중복 선택 가능)
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 소비자에게 추가 비용·노력이 발생해서 19 (16.2%)
2 반납·분리 과정이 번거로워서 45 (38.5%)
3 이미 분리배출할 것이 너무 많아서 47 (40.2%)
4 멸균팩이 자주 쓰이지 않아 체계 도입이 불필요하다고 생각해서 43 (36.8%)
5 분리배출을 해도 실제로 재활용되지 않을 것 같아서 22 (18.8%)
6 실효성에 비해 행정적·경제적 비용이 너무 클 것 같아서 24 (20.5%)
7 기타(직접 기입) 0 (0%)
Q13.귀하의 주거 형태를 선택해 주세요.
번호 보기 응답자수(응답률%)
1 아파트 687 (67.8%)
2 빌라-주택 266 (26.3%)
3 오피스텔-상가 52 (5.1%)
4 기타 8 (0.8%)